Аккредитация медицинских работников

С 1 января 2021 года все медицинские работники включены в систему аккредитации. Процедура сертификации упразднена.

Выделили 3 вида аккредитации, обязательные для определенных групп медицинских работников:

Первичная аккредитация – обязательная для выпускников медицинских вузов и колледжей (уровень бакалавриата, специалитета, магистратуры, среднее медицинское образование).
Первичная специализированная аккредитация. Обязательна для следующих уровней подготовки: ординатура; программы профессиональной переподготовки; при завершении немедицинского образования; после получения образования на территории иностранного государства.
Периодическая аккредитация. Проводится как регулярная проверка знаний медработников каждые 5 лет, а также после освоения дополнительных профессиональных программ медицинского образования. Аккредитация обязательна для всех медицинских специальностей, перечисленных в официальной номенклатуре Минздрава. В отношении специалистов, имеющих немедицинское образование, аккредитация проводится по определенным Минздравом должностям.

Аккредитацию медработников проводят сформированные аккредитационные комиссии. Первично ее проходят после завершения медицинского образования и далее с определенной периодичностью, но не реже одного раза в 5 лет. Приказом Минздрава определены структуры, ответственные за проведение аккредитации:

Федеральный аккредитационный центр – обеспечивает информационное-техническое сопровождение и координацию процедуры.
Методический центр аккредитации – проводит методическое обеспечение экзаменов.
Образовательные организации – занимаются организационно-техническим сопровождением.

Периодическая аккредитация в 2024 г.

Министерством здравоохранения Российской Федерации издан приказ от 28 октября 2022 №709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов», зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.11.2022, регистрационный №71224.

В указанном приказе Министерства здравоохранения установлены особенности проведения периодической аккредитации специалистов в 2023-2028 годах, содержание которых заключается в следующем:

Для прохождения периодической аккредитации специалиста аккредитуемые предоставляют в Федеральный аккредитационный центр высшего медицинского образования, высшего и среднего фармацевтического образования, а также иного высшего образования или Федеральный аккредитационный центр среднего медицинского образования документы одним из следующих способов:

— с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников (ссылка на личный кабинет работника https://lkmr.egisz.rosminzdrav.ru);

— почтовым отправлением (в случае, если сведения об аккредитуемом отсутствуют в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников).

При этом лица, имеющие высшее медицинское или фармацевтическое образование, а также среднее фармацевтическое образование представляют документы почтовым отправлением по адресу: 125993, г. Москва, ул. Баррикадная, д.2/1, стр. 1; а лица, имеющие среднее медицинское образование – по адресу: 107564, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 2.

Для прохождения периодической аккредитации предоставляются следующие документы (за исключение, когда специалист, подающий документы на периодическую аккредитацию, имеет квалификационную категорию, присвоенную в текущем году или году, предшествующему году подачи документов):

1) в случае использования федерального регистра медицинских и фармацевтических работников:

— заявление о допуске к периодической аккредитации специалиста, в котором в том числе указываются сведения о документе, удостоверяющем личность, о сертификате специалиста или прохождении аккредитации специалиста (для лиц с немедицинским образованием – при наличии), о документах об образовании и о квалификации, документах о квалификации, подтверждающих присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования – профессиональной переподготовки (при наличии), документах о квалификации, подтверждающих повышение квалификации за отчетный период, сведения о трудовой деятельности;

— страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС);

— портфолио (п. 103 Положения об аккредитации специалистов) за период профессиональной деятельности со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности, которое формируется с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников;

— копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества, — в случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии);

— копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (при наличии), или копии иных документов, подтверждающих наличие стажа медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о военной и иной приравненной к ней службе (при наличии);

2) в случае почтового отправления:

— заявление о допуске к периодической аккредитации специалиста (рекомендуемый образец и шаблон заполнения);

— копия документа, удостоверяющего личность;

— страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС);

— портфолио (п. 103 Положения об аккредитации специалистов) за период профессиональной деятельности со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности (рекомендуемый образец и шаблон заполнения);

— копия сертификата специалиста (в случае отсутствия действующей аккредитации специалиста по данной специальности);

— копии документов об образовании и о квалификации;

— копии документов о квалификации, подтверждающих присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования – профессиональной переподготовки (при наличии);

— копии документов о квалификации, подтверждающих повышение квалификации за отчетный период;

— копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (при наличии), или копии иных документов, подтверждающих наличие стажа медицинской или фармацевтической деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о военной и иной приравненной к ней службе (при наличии).

Портфолио (п. 103 Положения об аккредитации специалистов) включает:

— отчет о профессиональной деятельности* аккредитуемого, содержащий результаты работы в соответствии с выполняемой трудовой функцией за отчетный период (рекомендуемый образец и шаблон заполнения);

— сведения об освоении программ повышения квалификации, суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, либо сведения об освоении программ повышения квалификации и сведения об образовании, подтвержденные на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации), суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, из них не менее 72 часов – сведения об освоении программ повышения квалификации;

— мотивированный отказ в согласовании отчета о профессиональной деятельности в случае отказа, подписанный руководителем организации (уполномоченным им заместителем), заверяется печатью указанной организации;

— заключение профессиональной некоммерческой организации в случае, если не может быть сформирована аккредитационная подкомиссия либо возникновении конфликта интересов или личной заинтересованности (п. 100 Положения об аккредитации специалистов).

Для прохождения периодической аккредитации лица, имеющие квалификационную категорию, присвоенную в текущем году или году, предшествующему году подачи документов, предоставляют:

1) в случае использования федерального регистра медицинских и фармацевтических работников:

— страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС);

— портфолио (п. 106 Положения об аккредитации специалистов), которое формируется с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников;

— копию выписки из акта органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию, о присвоении специалисту, прошедшему аттестацию, квалификационной категории (присвоенной в текущем году или году, предшествующему году подачи документов для прохождения периодической аккредитации);

2) в случае почтового отправления:

— заявление о допуске к периодической аккредитации специалиста (рекомендуемый образец и шаблон заполнения);

— копия документа, удостоверяющего личность;

— страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС);

— портфолио (п. 106 Положения об аккредитации специалистов) (рекомендуемый образец и шаблон заполнения)

— копии документов о квалификации, подтверждающих сведения об освоении программ повышения квалификации за отчетный период;

Портфолио лиц, имеющих квалификационную категорию, присвоенную в текущем году или году, предшествующем году подачи документов, включает (п. 106 Положения об аккредитации специалистов):

*Отчет о профессиональной деятельности согласовывается руководителем организации (уполномоченным им заместителем), в которой аккредитуемый осуществляет профессиональную деятельность, и заверяется печатью указанной организации (в случае почтового отправления) (при наличии) либо к нему прилагается мотивированный отказ в его согласовании, подписанный руководителем организации (уполномоченным им заместителем). (рекомендуемый образец и шаблон заполнения);

Отчет о профессиональной деятельности аккредитуемого, который является руководителем медицинской или фармацевтической организации, подведомственной федеральному органу государственной власти, согласовывается учредителем данной организации (руководителем организации или уполномоченным им заместителем).

Отчет о профессиональной деятельности аккредитуемого, который является руководителем медицинской или фармацевтической организации, подведомственной органу государственной власти субъекта Российской Федерации, либо организации частной формы собственности, либо аккредитуемого, который является индивидуальным предпринимателем, по выбору аккредитуемого согласовывается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья (уполномоченным им заместителем), либо в портфолио включается несогласованный отчет о профессиональной деятельности по последнему месту работы аккредитуемого без приложения мотивированного отказа в его согласовании.

Отчет о профессиональной деятельности аккредитуемого, который находится в отпуске по уходу за ребенком, отпуске по беременности и родам или отпуске работника, усыновившего ребенка, согласовывается руководителем медицинской или фармацевтической организации (уполномоченным им заместителем), с которой аккредитуемый состоит в трудовых отношениях, либо к нему прилагается мотивированный отказ в его согласовании, подписанный руководителем организации (уполномоченным им заместителем).

Отчет о профессиональной деятельности аккредитуемого, который является педагогическим или научным работником, осуществляющим медицинскую деятельность в рамках практической подготовки обучающихся, согласовывается руководителем образовательной или научной организации (уполномоченным им заместителем), в которой аккредитуемый осуществляет профессиональную деятельность, или руководителем медицинской или фармацевтической организации (уполномоченным им заместителем), в которой аккредитуемый работает по совместительству, и заверяется печатью указанной организации (при наличии) (в случае почтового отправления).

В случае, если на момент представления документов аккредитуемый является временно не работающим, в портфолио включается несогласованный отчет о профессиональной деятельности по последнему месту работы аккредитуемого.

Рекомендуемые образцы заявления, портфолио и отчета о профессиональной деятельности приведены в указанном приказе Минздрава России.

После получения федеральным аккредитационным центром представленных документов аккредитуемому направляется уведомление.

Специалисты федерального аккредитационного центра в срок не более 20 рабочих дней со дня приема документов проверяют их комплектность и достоверность сведений об освоении программ повышения квалификации за отчетный период, содержащихся в документах о квалификации. По результатам проверки документы передаются в центральную аккредитационную комиссию или аккредитационную комиссию субъекта Российской Федерации.

В случае выявления некомплектности документов или недостоверности сведений об освоении программ повышения квалификации за отчетный период, федеральный аккредитационный центр направляет аккредитуемому уведомление об отказе в их приеме с разъяснением причины отказа. При устранении замечаний, аккредитуемый вправе повторно представить документы в федеральный аккредитационный центр.

Информация с Официального сайта Федеральных аккредитационных центров

Приказ 709н от 28 октября 2022 «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов»

Первичная специализированная аккредитация

Первичная специализированная аккредитация лиц, имеющих среднее медицинское или среднее фармацевтическое образование, включает следующие этапы:

тестирование; (подготовка на сайте https://fmza.ru/fos_primary_specialized/)
оценка практических навыков (умений) в симулированных условиях;
решение ситуационных задач (подготовка на сайте https://fmza.ru/fos_primary_specialized/)

Решение ситуационных задач проводят для специалистов, получивших после 01.01.2020 среднее медицинское образование, на которых могут быть возложены отдельные функции лечащего врача в соответствии с частью 7 статьи 70 Закона № 323-ФЗ.

Первичная специализированная аккредитация лиц, имеющих высшее медицинское или высшее фармацевтическое образование, включает следующие этапы:

тестирование;
оценка практических навыков (умений) в симулированных условиях и (или) решение ситуационных задач (практико-ориентированный этап).

Таблица 1. Какие этапы проходит врач при аккредитации согласно пунктам 44 и 45 положения об аккредитации специалистов

Этап	Как проходит	Как оценивают
Анализ портфолио	Портфолио формирует сотрудник самостоятельно. Сведения об освоении образовательных программ подтверждают соответствующими документами об образовании и (или) о квалификации	По результатам оценки портфолио аккредитационная подкомиссия принимает решение о прохождении данного этапа аккредитации: «сдано» или «не сдано». Основывается на соответствии уровня квалификации и дополнительного профессионального образования требованиям к профессиональной деятельности по специальности
Тестирование	Тесты комплектуют автоматически – это случайная выборка 60 заданий из Единой базы оценочных средств. Ее формирует Методический центр аккредитации. Медработники с нарушениями зрения выполняют тестовые задания 120 минут, остальные – 60 минут. Подготовиться к сдаче теста можно на сайте Методического центра аккредитации специалистов	Результаты тестирования формируются автоматически в процентах правильных ответов от общего количества тестовых заданий: «сдано» – 70% или более, «не сдано» – 69% или менее
Оценка практических навыков и умений в симулированных условиях	Оценивают пять практических навыков и умений у специалистов с высшим образованием, одно – у имеющих среднее образование. Задания формируют автоматически из Единой базы оценочных средств. Оценку проводят в симулированных условиях. Специалистам, имеющим высшее образование, – 10 минут на одно практическое задание, имеющим среднее образование – 30 минут	Члены комиссии заполняют оценочные листы и проверяют правильность выполнения практических заданий. Результаты считают автоматически в процентах: «сдано» – 70% или более правильных ответов, «не сдано» – 69% или менее
Решение ситуационных задач	Задачи формируют автоматически из Единой базы оценочных средств. На подготовку дают 60 минут. Каждая из двух ситуационных задач содержит по 12 вопросов. Подготовиться к сдаче ситуационных задач можно на сайте Методического центра аккредитации специалистов	Результат формируется автоматически на основании процента правильных ответов: «сдано» – 70% или более, «не сдано» – 69% или менее
Практико-ориентированный этап	Автоматически комплектуют набор практических заданий для оценки практических навыков в симулированных условиях и ситуационных задач из Единой базы оценочных средств. Число практических заданий и ситуационных задач устанавливают отдельно для каждой медицинской или фармацевтической специальности. Суммарное число практических заданий и ситуационных задач должно быть не менее пяти. На выполнение одного практического задания одному аккредитуемому отводится 10 минут, на решение одной ситуационной задачи, содержащей 12 вопросов, – 30 минут	Результат формируется автоматически на основании процента правильно выполненных практических действий от общего количества практических действий в практических заданиях и правильных ответов на вопросы, содержащиеся в ситуационных задачах. «Сдано» – при результате 70% или более, «не сдано» – при результате 69% или менее правильно выполненных практических действий и правильных ответов при решении ситуационных задач

Перечень документов для подачи заявки на первичную специализированную аккредитацию:

заявление (активная ссылка),
копия документа, удостоверяющего личность,
копия диплом о высшем/среднем медицинском образовании и о квалификации (диплом ВУЗа, СУЗа, ординатуры, интернатуры)
копия диплома о профессиональной переподготовке,
копия трудовой книжки (заверенная работодателем),
копия СНИЛС,
копия документа о смене фамилии (при наличии).

Форма свидетельства об аккредитации специалиста установлена приказом Минздрава от 06.06.2016 № 352н.